教育热点 | 让教育惩戒有尺度、有温度

轩榭

先来和大家分享一个小故事。

乾隆时期有一个状元叫王杰，据记载，他曾教导多位皇子，并且执教非常严格，甚至敢让他们罚跪，包括后来的嘉庆皇帝在内，也被罚跪过。
有一次乾隆碰见皇子被罚跪，即令站起，还生气地对王杰说：“教者天子，不教者亦天子，君君臣臣乎？”（大意：你教不教我们，我们将来也都是当皇上，你这样罚我们，是臣对君应该有的态度吗？）
但王杰说：“教者尧舜，不教者桀纣，为师之道乎？”（大意：受教的将来成为尧舜，不受教的将来成为桀纣，老师的作用就是这样啊！）
乾隆听了，深为叹服，令皇子复跪。

同学们应该多多少少都受到过老师的惩罚——可能是抄写50遍单词，可能被戒尺敲过手心，也可能被罚站一节课，还可能是要求去扫落叶等等，当然可能还有比较严重的体罚。
其实身为教育工作者，也常常会在日常的教学工作中陷入两难境地，学生越来越难管理，是否进行一定的教育惩戒以及如何把握惩戒的尺度，也成为了令人头疼的问题。
从咱们教育学考研的角度来看，关于教育惩戒这个热点，大家应该有一些基础的了解和认识，不仅仅是为了应试，也是身为未来教育从业者的学习和思考。
<hr/>大家可能不知道，其实从去年3月1日起，咱们国家开始施行了《中小学教育惩戒规则（试行）》，这是第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定。
今天就来带着大家分析梳理一下教育惩戒这个教育热点，同学们可以阅读积累。


教育惩戒是什么

在《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）中，对教育惩戒的定义进行了界定。
教育惩戒是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。
而《规则》将教育惩戒的实施范围限定在普通中小学校、中等职业学校。
程序性的规定不严密、不规范甚至缺失，导致部分教师对学生不敢管、不愿管，也导致部分教师在教学过程中存在过度惩戒和体罚的情况。
而现在对于概念和实施范围的界定，明确了教育惩戒的属性、实施的对象和方式，强调了行为的目的性，这就让教育惩戒在真正意义上做到有“法”可依。
教育惩戒的具体实施

1.实施原则及其主要体现

实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则。
主要体现：

• 强调教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果，坚持育人为本。
  
• 明确实施教育惩戒要遵循法治原则，做到客观公正、合法合规。
  
• 要求实施教育惩戒应当选择适当措施，与学生过错程度相适应。
  

2.可以实施教育惩戒的行为

在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。

• 不服从：指学生主观不完成其基本的学习任务，包括故意不完成教学任务要求或者不服从学校的教育、管理要求。
  
• 扰乱秩序：包括扰乱课堂秩序和学校教育教学秩序，即学生的个体行为已经在一定范围产生了不良影响。
  
• 行为失范：主要指吸烟、饮酒以及其他违反学生守则的行为。
  
• 具有危险性：指学生实施有害自己或者他人身心健康的危险行为。
  
• 侵犯权益：指学生打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的行为。
  

此外，《规则》与《预防未成年人犯罪法》相衔接，规定学生实施属于《预防未成年人犯罪法》规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教。
3.教育惩戒措施

• 一般教育惩戒
  

适用于违规违纪情节轻微的学生。
包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等。

• 较重教育惩戒
  

适用于违规违纪情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生。
包括德育工作负责人训导、承担校内公共服务、接受专门的校规校纪和行为规则教育、被暂停或者限制参加游览以及其他集体活动等。

• 严重教育惩戒
  

适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣，且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生。
包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等。
同时，《规则》为学校留下了一定的自主空间，学校可以根据实际情况，按照《规则》规定的程序，采取公开、民主、科学的方式，制定有针对性的具体规定。
教育惩戒与体罚

教育惩戒是必要的教育手段，但不能把教育惩戒变成体罚，它与体罚和变相体罚是不同性质的行为。
《规则》中专门明确和细化了禁止实施的不当教育行为：

• 身体伤害，以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；
  
• 超限度惩罚，超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；
  
• 言行侮辱贬损，辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；
  
• 因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；
  
• 因学生个人的学习成绩而惩罚学生；
  
• 因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；
  
• 指派学生代替自己对其他学生实施教育惩戒。
  

为教师划定这7条不能触碰的“红线”，有利于教师规范行为、把握尺度，也有利于学生、家长和社会监督。
合力保障教育惩戒的实施

教育是一门艺术，而教育惩戒是其中尤为特殊的一部分，既要遵循教育规律原则，又要灵活运用，重视方法和实际，同时也要求社会各方合力，保障教育惩戒的实施。
1.保证学校、教师正当实施

《规则》对此作了多层次的规定：

• 要求学校、教师提高能力，会用善用。
  

《规则》专门规定，学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。
教师应当审慎使用教育惩戒，与鼓励、劝导、积极管教等教育方式相结合，确有必要再合理使用。

• 强化保障，保证能用敢用。
  

《规则》明确，学校应当支持、监督教师正当履行职务，教育惩戒是教师的职务行为，教师正常履职产生的纠纷和法律后果应由学校承担。
教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。
即使因为教师实施教育惩戒与家长产生纠纷，也要通过合理合法的正当渠道解决，家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育部门、公安机关要依法予以追究，维护教师合法权益。

• 健全监督，避免滥用。
  

《规则》明确了教育惩戒后的救济渠道，包括校内申诉、向主管部门申诉，符合法定受理条件的还可以进行行政复议和行政诉讼；明确教师不当实施管理行为要承担相应责任。《规则》健全了监督机制，畅通了救济渠道。
2.发挥家长在学生管理中的作用

教育是学校和家庭的共同职责，家长的理解、支持和配合是学校、教师正常实施教育管理的重要方面。
《规则》从多个角度对家校协作进行了规定：
明确了家长在学校制定教育惩戒具体规则，以及教育惩戒实施、监督救济等过程中的参与权、监督权。
规定学校制定校规校纪应当提交家长委员会讨论，并应当利用多种途径向家长进行宣讲，有条件的还可以吸收家长加入校规校纪执行委员会，监督教育惩戒实施。
要求实施教育惩戒前后，学校、教师应当要根据情况告知家长，学校成立学生申诉委员会时要吸收家长代表参加，学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等要向家长公布。
强调学校、教师应当重视家校协作，积极与家长沟通，争取家长理解、支持和配合实施教育惩戒；家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合学校、教师对违规违纪学生进行管教。
总之，教育不仅仅是学校当中老师和学生的小事，而是全社会都要合力营造环境、共同关注与密切参与的大事。


陈鹤琴先生曾说：“从理想上说起来，学校如果办得完美，自然就用不到惩罚；但是学校不容易办得完美，惩罚一事，也就不能废除了”。
教师惩戒权的明确与细化，是我国教育发展的进步，但从规定颁布到具体落实仍然需要社会各界的共同努力，毕竟育人是一门非常复杂的艺术。


大家小时候经历过体罚吗？有没有遇到过很好的惩戒方式？你觉得身为教师该如何使用教育惩戒权？
欢迎大家在评论区留言讨论，到时候送3位同学凯程的教育家书签~
*部分内容根据规定综合整理